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DOSSIER D’APPEL D’OFFRES OUVERT Référence: 21/004/ALIHQDKR/AIRE Sélection d’un.e Consultant.e international.e spécialisé.e en courtage et transfert des connaissances en santé pour appuyer le processus de transition et de passage à l’échelle du projet AIRE dans 4 pays (Mali, Burkina Faso, Niger et Guinée)

--ALIMA--

1.     Présentation d’ALIMA     

ALIMA est une Organisation Non Gouvernementale Internationale qui a pour mission de sauver des vies et de soigner les populations les plus vulnérables, notamment dans des contextes d’urgence, sans aucune discrimination identitaire, religieuse ou politique, à travers des actions basées sur la proximité, l’innovation et l’alliance d’organisations et d’individus. ALIMA agit avec humanisme, impartialité et dans le respect de l’éthique médicale universelle.

Le siège social de l’organisation est localisé à Paris, en France où elle est enregistrée comme association de loi de 1901. Une équipe d’une dizaine de personnes y est employée. ALIMA est également enregistrée au Royaume-Unis, en Australie et aux États-Unis où se trouve un petit bureau dédié à la collecte de fonds. Le siège opérationnel d’ALIMA qui regroupe l’ensemble des fonctions de support aux opérations est basé à Dakar, au Sénégal. 

Pour améliorer la réponse humanitaire, ALIMA et ses partenaires mènent des projets de recherches opérationnelles et cliniques, dans le domaine notamment de la lutte contre la malnutrition et les fièvres virales hémorragiques, la santé maternelle, la santé primaire, la pédiatrie, le paludisme, les hospitalisations, les urgences, les violences basées sur le genre.

 

Depuis sa création en 2009, ALIMA a soigné plus de 6 millions de patients. ALIMA déploie aujourd’hui ses opérations dans 12 pays d’Afrique : Sénégal, Burkina Faso, Guinée, Mali, Niger, Mauritanie, République Démocratique du Congo, Tchad, Nigeria, Cameroun, République Centrafricaine, Soudan du Sud. C’est ainsi que plus d’une quarantaine de projets de réponse médicale humanitaire aux besoins de populations touchées par les conflits, les épidémies et l’extrême pauvreté y sont développés. L’ensemble de ces projets se font en appui aux autorités sanitaires nationales à travers près de 330 structures de santé (dont 28 hôpitaux et 300 centres de santé).

Notre CHARTE :

-        Le Patient d’abord

-        Révolutionner la médecine humanitaire

-        Responsabilité et liberté

-        Améliorer la qualité de nos actions

-        Faire confiance

-        L’intelligence collective

En 2019, l’ONG ALIMA comptait un total de 1920 employé.e. s à temps plein répartis comme suit pour la mise en œuvre de ses activités :

        97 employé.e.s pour le siège réparti.e.s entre Dakar, Abuja et Paris

        1823 employé.e.s déployés sur le terrain, dans les différents pays, dont 165 expatrié.e.s et 1658 staffs nationaux.ales.  

2.     Présentation du projet AIRE

Malgré les progrès réalisés dans la gestion de la santé infantile dans le monde, en 2017, 5,4 millions d'enfants sont morts avant leurcinquième anniversaire. Les principales causes de décès dans le monde restent la pneumonie (24 %), la diarrhée (15 %) et le paludisme (9 %), la malnutrition étant un facteur sous-jacent important lié à environ la moitié des décès chez les enfants âgés de 1 à 59 mois. 

Une mauvaise identification des cas graves au niveau des centres de santé primaire (CSP) et leur non-référence vers les hôpitaux de référence sont des facteurs contribuant à des niveaux élevés de mortalité infantile en Afrique de l'Ouest. Cela signifie que les enfants atteints de maladies graves (paludisme, pneumonie ou d'autres maladies) sont parfois mal diagnostiqués au niveau des CSP dans le contexte ouest-africain, ce qui empêche leur référence, pourtant nécessaire, vers les hôpitaux augmentant ainsi leur risque de décès faute d’une prise en charge adaptée.

L’hypoxémie, qui est une diminution de la concentration d’oxygène dans le sang, est une complication potentiellement mortelle de nombreuses maladies graves. Les oxymètres de pouls (OPs) sont des outils qui permettent de mesurer la saturation d’oxygène dans le sang et ainsi de détecter les cas d’hypoxémie. Ils pourraient donc aider à réduire la mortalité infantile permettant de diagnostiquer et de surveiller efficacement les enfants présentant une hypoxémie. Ces outils sont déjà utilisés au niveau des hôpitaux en Afrique mais leur utilisation au niveau des CSP n'est pas encore effective. 

Le projet AIRE (Améliorer l’identification des détresses respiratoires chez les enfants) vise à remédier le manque d'outils de détection de l'hypoxémie adaptés aux CSP, à l'insuffisance des connaissances sur la meilleure façon d'opérationnaliser les OP dans la PCIME[1] et à améliorer la gestion des cas graves dans ce contexte. 

Le projet AIRE vise ainsi à intégrer l’utilisation des OPs à la consultation PCIME dans deux districts sanitaires de chacun de quatre pays d’Afrique de l’Ouest : Burkina Faso, Guinée, Mali et Niger, avec un total de 202 CSP et 8 hôpitaux de référence identifiés. Les districts sanitaires d’intervention sont : Dédougou et Boromo au Burkina Faso ; Matoto et Télimélé en Guinée ; Dioila et Markala au Mali et Niamey IV et Dosso au Niger.

Entre janvier 2020 et septembre 2022, AIRE sera mis en œuvre par ALIMA, en partenariat avec Solthis, Terre des hommes (Tdh), l’Inserm. ALIMA est l’ONG leader du consortium et mettra en œuvre le projet en Guinée et dans un district au Mali. Tdh mènera les activités au Burkina Faso et dans le deuxième district du projet au Mali. Dans les districts de mise en œuvre de Tdh, l’oxymètre de pouls sera intégré au projet IeDA (PCIME électronique), préalablement mis en œuvre par l’ONG. Solthis s’occupera de mettre en œuvre le projet AIRE au Niger. 

Les objectifs du projet AIRE sont les suivants :

 

Objectif global

Réduire la mortalité néonatale et infantile 

Objectif spécifique 1 

Les districts d’intervention sont équipés et utilisent les oxymètres de pouls pendant les consultations pédiatriques en CSP et les communautés sont mieux informées et motivées pour obtenir des soins en temps opportun 

Objectif spécifique 2

Les éléments probants du projet sont produits par la mise en œuvre d’une approche de recherche et d’évaluation à plusieurs volets – y compris des méthodes mixtes pour la mise en œuvre et l’évaluation du processus d’introduction des OP aux directives de la PCIME, une analyse du contexte de mise en œuvre et des conséquences/effets de l’intervention incluant une analyse des coûts de mise en œuvre.

Objectif spécifique 3

Les pays du projet adoptent et sont prêts à utiliser les OP à grande échelle, et la diffusion des données probantes génère un engagement régional en faveur de l’intégration des OP au niveau des CSP dans les pays d’Afrique de l’Ouest 

3.     Justification et objectif de la mission

Dans le cadre de ce financement, ALIMA souhaite sélectionner un.e consultant.e international.e pour mener à bien les activités de transition et de passage à l’échelle dans les 4 pays de mise en œuvre du projet AIRE. Dans l’objectif 3 du projet, il est prévu que les pays de mise en œuvre ainsi que les pays dits observateurs adoptent et se préparent à utiliser l’oxymètre de pouls à grande échelle en l'intégrant aux protocoles nationaux PCIME. L'approche du projet pour y parvenir est basée sur un modèle reposant sur trois piliers clés suivants : 

1) Veiller à ce que les environnements nationaux dans les quatre pays soient en mesure de soutenir l'intervention AIRE et la mise à l’échelle future de l'utilisation des OP ; 

2) Travailler en étroite collaboration avec les mécanismes de financement nationaux et les comités de gestion des CSP pour financer l’acquisition des OP et leur maintenance, ainsi que l’oxygène et les antibiotiques nécessaires pour assurer la continuité des soins. 

3) Plaider auprès des initiatives de santé mondiale pour financer l'augmentation de l'utilisation des OP dans les pays AIRE.   

S’inscrivant dans une démarche d’adoption de pratiques et de politiques publiques en santé fondées sur les données issues de la recherche, le projet AIRE va produire des évidences scientifiques sur l’impact sur la santé infantile de l’introduction de l’OP, la faisabilité et l'acceptabilité de l'utilisation des OP afin de répondre aux besoins d’information des ministères de la santé et partenaires techniques et financiers. Pour cela, il est prévu de recruter dans chacun des pays du projet un expert national en courtage et transfert de connaissances en santé pour favoriser l’interaction et les échanges entre les décideurs (autorités sanitaires) et les producteurs de savoirs (chercheurs) afin de renforcer la prise de décisions inspirée des données probantes et des meilleures pratiques sur l’utilisation des oxymètres de pouls. 

Dans ce cadre, ALIMA recherche un.e expert.e international.e dans le domaine du courtage et transfert de connaissances en santé dont la mission sera d’apporter un appui à la coordination du projet AIRE basée à Dakar, au Sénégal ainsi qu’aux 4 pays du projet (Mali, Burkina Faso, Niger et Guinée) en matière de courtage et transfert de connaissances sur le processus d’introduction de l’oxymètre de pouls dans les centres de santé en vue de soutenir son adoption et le passage à l’échelle.

4.     Description de la mission

Le/la consultant-e sera en chargé-e de : 

       Conseiller et appuyer l’équipe de coordination du projet sur les aspects de dissémination et transfert des connaissances liées au projet AIRE au niveau sous régional avec le développement d’un plan de gestion et de dissémination des connaissances du projet AIRE. A ce titre, il/elle formulera régulièrement des orientations et recommandations à l’équipe de coordination du projet pour faciliter le processus d’adoption et de passage à l’échelle du projet ;

       Appuyer le projet AIRE pour déterminer la stratégie de déploiement des courtiers en connaissances (Knowledges brokers) dans les 4 pays. 

       Assurer le recrutement des courtiers en connaissances dans chacun des 4 pays du projet, organiser leur formation et la supervision de leur travail ;

       Appuyer les pays sur les aspects de dissémination et transfert des connaissances liées au projet AIRE notamment : 

       La tenue de discussion avec les ministères de la santé ainsi que les autres parties prenantes

       Le développement d’un plan de dissémination et transfert des connaissances du projet AIRE spécifique à chaque pays

       L’organisation d’ateliers de concertation et de discussion visant à soutenir la prise de décision par les acteurs nationaux après la présentation des résultats des recherches 

       Le développement de support adaptés pour le transfert des connaissances 

       Réaliser à la fin du projet une évaluation globale des activités de transfert des connaissances

Le/la consultant-e travaillera à temps partiel en étroite collaboration avec l’équipe de coordination du projet ainsi que les 4 pays qu’il appuiera en présentiel et à distance. Après le recrutement des courtiers en connaissances des 4 pays, il/elle organisera avec l’appui de l’équipe de coordination leur formation en présentiel au Sénégal (ou dans un autre pays proposé par la coordination du projet). Puis il appuiera en présentiel (avec au moins un déplacement dans chacun des pays du projet) et à distance les équipes projet pays sur l’organisation de rencontres d’échanges avec les parties prenantes du projet jusqu’à l’élaboration des plans de dissémination et de transfert des connaissances. Au cours des années 2021 et 2022, le/la consultant-e assurera la supervision des activités des courtiers en connaissances des 4 pays du projet notamment l’organisation d’ateliers de diffusion des premiers résultats et des résultats finaux ainsi que des ateliers de concertation avec les parties prenantes du projet.

L’organisation des missions dans les 4 pays ainsi qu’au siège à Dakar est sous la responsabilité du/de la consultant-e. Les déplacements internes dans les 4 pays du projet seront également à la charge du/de la consultant-e. 

Le présent appel d’offre est lancé dans le cadre d’une consultation ouverte d’acteurs sur le marché, en vue de sélectionner des offres de

prestation de service. A l’issue du processus de sélection, ALIMA choisira les offres qu’elle jugera meilleures eu égard à ses besoins et

attentes.

5.     Durée de la mission

La mission est prévue pour environ 60 jours entre le mois de mars 2021 et septembre 2022 et sera consacrée à :

  La tenue d’un atelier en ligne avec la coordination et les équipes pays pour déterminer la stratégie de déploiement des courtiers en connaissances dans les 4 pays

  La finalisation du recrutement des courtiers en connaissances nationaux à distance (examen des candidatures, entretien, sélection et rapport) 

  La formation des courtiers en connaissances en présentiel à Dakar 

 L’appui aux pays dans l’élaboration des plans et stratégies de dissémination et transfert des connaissances (ateliers dans chaque pays)

 La participation aux ateliers de diffusion des résultats, aux ateliers de concertation avec les parties prenantes du projet

Après la sélection, l’organisation du temps de travail du/de la consultant-e sur les 2 années fera l’objet de négociation avec l’équipe de coordination du projet. 

6.     Résultats attendus

A l’issue de la mission, il est attendu du/de la consultant.e les résultats suivants: 

 Des orientations et recommandations sont formulées à l’endroit de l’équipe de coordination du projet sur la dissémination, le courtage et le transfert des connaissances du projet AIRE

  Les courtiers en connaissances des 4 pays sont recrutés et formés

  Les plans de dissémination et de transfert des connaissances du projet AIRE sont élaborés dans les 4 pays

  Des ateliers de dissémination des connaissances du projet sont organisés dans chaque pays

  Les activités des courtiers en connaissance pays sont supervisés

  Les activités de transfert des connaissances du projet AIRE sont évaluées

7.     Profil du/de la consultant.e

   Formation sur le courtage et le transfert des connaissances

   Solide expérience sur le courtage et transfert des connaissances en santé

   Expérience en élaboration de plan de dissémination et transfert des connaissances

  Bonne connaissance des systèmes de santé d’Afrique de l’Ouest, du fonctionnement des ministères de la santé ainsi que de ses partenaires clés

    Excellente maîtrise du français parlé et écrit. La langue de travail étant le français

    Familiarité avec les milieux de la recherche et de la prise de décision

8.     Documents à fournir

A la lumière des attentes présentées dans les termes de référence, il est attendu des soumissionnaires à la présente consultance, la proposition d’une offre couvrant les exigences définies par ALIMA. 

A cet effet, les soumissionnaires sont invités à fournir : 

-  Un CV actualisé de 3-4 pages maximum mettant en exergue l’expertise dans le domaine du courtage et transfert de connaissances en santé

-  Une proposition technique de 4 pages maximum, interligne simple décrivant la compréhension de la mission, la stratégie de travail envisagée pour atteindre les objectifs de la mission et le chronogramme de travail

-  Une proposition financière en FCFA ou en Euros

9.     Processus de sélection

Le processus de sélection se déroulera selon les phases suivantes : 

  Phase 1 : Vérification de la complétude des dossiers des soumissionnaires.

  Phase 2 : Dépouillement et évaluation des offres techniques et financières selon les critères d’évaluation énoncés dans le point 10 ci-dessous. 

 Phase 3 : Pré qualification des soumissionnaires ayant obtenu les meilleures évaluations qui seront autorisés à poursuivre le processus de sélection. 

  Phase 4 : Définition par ALIMA d’un programme de travail qui permettra de réaliser des entretiens approfondis avec chacun des soumissionnaires préqualifiés pour : 

       S’accorder sur la stratégie et la méthodologie

       Négocier éventuellement des aspects financiers

 Phase 5 : Qualification du soumissionnaire retenu. A ce niveau, la commission siègera en dernier ressort, en fonction des conclusions de la phase 3 pour faire le choix du/de la consultant(e). 

10.  Evaluation des offres 

Un comité de sélection constitué en interne de cadres de différents services d’ALIMA sera responsabilisé dans la conduite du processus de sélection du prestataire. 

10.1 Critères de l’évaluation administrative

Lors du dépouillement des offres reçues, il y aura une évaluation administrative des dossiers. L’objectif est de vérifier la conformité des dossiers par rapport à la liste de documents demandés ci-dessous.      

10.1.1 Composition du dossier

1.  La lettre de manifestation d’intérêt (Annexe 1) qui tiendra lieu d’acte d’engagement à exécuter la mission selon les règles de l’art et en conformité avec les TDR et un CV actualisé de 3-4 pages maximum. 

2. Une documentation fiscale et administrative à jour : Registre du Commerce, Numéro d'Identification Nationale des Entreprises et des Associations. 

3.  Une offre technique séparée

4. Une offre financière exhaustive séparée

Les dossiers ne comportant pas ces documents seront exclus de la suite des évaluations.

10.2 Critères de l’évaluation technique

Les offres techniques des prestataires se verront attribuer des notes sur la base d’une série de critères pondérés : 

1.     Offre Technique : 70% de la note finale.

2.     Offre financière : 30% de la note finale.

10.3 Evaluation de l’offre financière

Les offres devront énumérer tous les coûts de la prestation. Les coûts de toutes les activités décrites dans la proposition technique doivent apparaître séparément. Il est supposé que les activités décrites dans la proposition et pour lesquelles aucun coût n’a été mentionné sont inclus dans le coût des autres activités.

Les montants devront être exprimés en FCFA de l’Afrique de l’Ouest (XOF) ou en Euros.

    

11.   Calendrier de réalisation de la mission

Invitation à soumettre à l'AO restreint

03/02/2021

Clarification questions soumissionnaires

Du 03/02 au 12/02/2021

Clôture de la réception des offres 

02/03/2021 à 17h 00 GMT

Dépouillement et évaluation des offres

Du 03/03/2021 au 10/03/2021

Notification aux soumissionnaires (refus /prestataires préqualifiés)

Du 11/03 au 15/03/2021

Contractualisation, briefing et début de la mission

Entre le 16/03 et le 30/09/2022.


[1] La PCIME est la prise en charge intégrée des maladies de l’enfant. Les OPs seront inclus au guide de la PCIME. 

1.     Modalités de remise des offres

Le dossier de soumission doit être envoyé à l’attention de ONG ALIMA à l’adresse email suivante : cicaire@alima.ngo et ce au plus tard le 02/03/2021 à 17h00 GMT 

Annexes : 

Annexe 1 : Lettre manifestation d'intérêt disponible sur demande à l’adresse indiqué plus haut.